• 设为首页
  • 加入收藏
  • 咨询热线:13754824152
    山西劳动争议律师

    公正的判决,滞后的立法

    当前位置 : 首页 > 劳动纠纷

    公正的判决,滞后的立法

    * 来源 : * 作者 :
    文章导读:【根基案情与法院讯断】原告:顾xx,江苏省xx市xx区(现为姑苏区)虎丘西路路北村村民。被告:江苏省xx市住房和城乡建设局。1995年1月份,原告经审批取得

    【根基案情与法院讯断】原告: 顾xx,江苏省xx市xx区(现为姑苏区)虎丘西路路北村村民。

    被告: 江苏省xx市住房和城乡建设局。

    1995年1月份,原告经审批取得xx市xx区长青乡路北村农夫社员宅基地一处。

    取得宅基地使用权后,原告顾xx又向路北村村委会和xx区的行政主管部分申请建房。

    1995年在xx市xx区农村建房,通行的作法是,在村民取得农村宅基地使用权后,申请盖房时,当局行政主管核准文书是《乡社员建房协议书呈批表》。

    原告顾xx申请建房的呈批表上,村委会主任具名和盖印一栏中,内容为"赞成建楼房叁层楼肆间”,长青乡建设科审批意见的笔墨,内容与村委会的意见一致。

    1995年衡宇建成后,当局行政主管部分举行了实地测量审核并绘制了楼房平面图。

    1998年,被告向原告发表《农村团体地盘衡宇全部权证》。

    2012年被告xx市住房和城乡建设局查得路北村村委会生存的《长青乡社员建房协议呈批表》与其住房部生存的该表的复印件内容纷歧致。

    据此,被告未经进一步伐考核实,亦未征询原告的意见,径直做出打消原告顾xx的衡宇全部权证书。

    顾xx不平,遂于2013年1月份向江苏省建设厅提出行政复议。

    江苏省建设厅于2013年4月1日作出复议决定,维持被告作出的注销决定。

    原告于2013年4月尾,向江苏省xx市姑苏区人民法院提起行政诉讼,请求法院打消被告的注销决定。

    在庭审中,法院查明,本案涉及的《长青乡社员住房协议呈批表》,该表格共四份,社员小我私家,小队(村民小组),大队(村委会),乡建设科各持一份,原告生存的一份,与被告住建局存档的一份(复印件,原件被告不能提供),内容一致。

    姑苏区法院作出讯断,指出被告的首要错误为: 一,法式违法,在作出注销决定前,未对原告尽到奉告义务。

    二,被告以原告存在申报不实为由注销原告的房产证,但贫乏证据证实。

    三,在物权法实行后,衡宇挂号举动应合用物权法及其相干法令规范更为稳当。

    【辨析】本案属于"民告官”的案件,姑苏区法院在讯断中,对事实的论证充实,对合用的法令问题论述清楚,使人信服。

    本案讯断有许多称道之处。

    下面只讲一个问题,从本案看出来的立法滞后问题。

    被告在答辩状和庭审中,重复夸大,其注销原告的房产证的详细行政举动,是有正当依据的。

    被告所依据的法令,是2004年xx市人大常委会颁布的《xx市都会衡宇权属挂号条例》,该条例第十九条规定: "申请人申报不实的,予以注销房产证”,被告认为,其据此规定注销原告的房产证,是正确的。

    现阶段,我国正处在革新时期,革新就意味着转变,包括法令也在不停的修改转变,上位法变了,与之响应的下位法必需随之改变,不然会有贻害。

    本案涉及的房产挂号法令,在《物权法》颁行前,在天下人大立法或国务院的法例中,都未有明确规定,1998年建设部《都会衡宇权属挂号办理措施》,成为天下各地举行房产挂号所依据的法令规范。

    2004年xx市人大常委会颁布的《xx市都会衡宇权属挂号条例》,就是以建设部的《措施》为蓝本的,xx市的《条例》第十九条关于申报不实的注销房产证的规定,一字不差的照搬的建设部《措施》第二十五中的规定。

    《物权法》2007年实行,在不动产挂号一章中,规定了更正挂号,错误挂号,提出了贰言挂号诉讼等一系列法令制度,确立了依申请挂号原则,明确了挂号机构除依据法院讯断,仲裁委员会仲裁和生效的行政构造的法令文书外,不能依权柄自动打消房地产挂号。

    2008年建设部颁布了《衡宇挂号措施》,原《都会衡宇权属挂号办理措施》同时废止。

    《衡宇挂号措施》按照《物权法》作废了申报不实注销房产挂号的内容。

    可是xx市人大常委会2004年颁布的《条例》在《物权法》实行后未予修订。

    因此,本案被告xx市住建局认为,其依权柄自动以"申报不实”为来由注销原告的房产证,有法可依,并无过错。

    假如xx市处所立法构造实时修订处所法例,像建设部那样,在《物权法》实行后,为合用《物权法》的需要,实时对本身本来作出的与《物权法》不符的内容加以修改,原告顾xx的房产证就不会被注销,其房产就不会有遭丧失之虞。

    为了维护社会成员的各类正当权益,更好地实现公平与公理,处所立法构造,该当实时修改与上位法相冲突的,不顺应的法例,规章。

    此文章被收录于《司法公道》杂志